中國(guó)气象局等11部委联合下发通知优化建设工程防雷许可(kě) 落实监管责任

      11月15日，中國(guó)气象局、住房城乡建设部、中央编办、工业和信息化部、环境保护部、交通运输部、水利部、國(guó)務(wù)院法制办、國(guó)家能(néng)源局、國(guó)家铁路局、中國(guó)民(mín)航局等11部委联合下发贯彻落实《國(guó)務(wù)院关于优化建设工程防雷许可(kě)的决定》的通知，要求优化建设工程防雷许可(kě)，明确和落实防雷安全监管等相关责任，保障建设工程防雷安全。

      通知指出，要整合部分(fēn)建设工程防雷许可(kě)。将气象部门承担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可(kě)工作，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，统一由住房城乡建设部门监管，气象部门不再承担相应的行政许可(kě)和监管工作。公路、水路、铁路、民(mín)航、水利、電(diàn)力、核電(diàn)、通信等专业建设工程防雷管理(lǐ)，由各专业部门负责。气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可(kě)的建设工程具體(tǐ)范围包括：油库、气库、弹药库、化學(xué)品仓库、民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品、烟花(huā)爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷電(diàn)易发區(qū)内的矿區(qū)、旅游景点或者投入使用(yòng)的建（构）筑物(wù)、设施等需要单独安装雷電(diàn)防护装置的场所，以及雷電(diàn)风险高且没有(yǒu)防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。各省（自治區(qū)、直辖市）气象局要会同当地住房城乡建设厅、编办、工业和信息化主管部门、通信管理(lǐ)局、环境保护厅、交通运输厅、水利厅、法制办、能(néng)源局、地區(qū)铁路监管局、民(mín)航局，结合本省（自治區(qū)、直辖市）实际，做好建设工程防雷许可(kě)细化，向社会公布，并纳入建设工程行政审批流程。

       通知要求，做好建设工程防雷许可(kě)整合后的工作衔接。各级气象部门与住房城乡建设部门要在2016年12月31日前完成相关交接工作。自交接之日起，各级气象部门不再受理(lǐ)房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核和竣工验收审批申请，由住房城乡建设部门纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案。交接之日前，气象部门已受理(lǐ)的防雷装置设计审核和竣工验收审批，原则上仍由气象部门完成。公路、水路、铁路、民(mín)航、水利、電(diàn)力、核電(diàn)、通信等部门要于2016年底前完成各自专业建设工程防雷许可(kě)优化整合工作。

       通知指出，要清理(lǐ)规范防雷单位资质许可(kě)。取消气象部门对防雷工程设计、施工单位资质许可(kě)；新(xīn)建、改建、扩建建设工程防雷的设计、施工，可(kě)由取得相应建设、公路、水路、铁路、民(mín)航、水利、電(diàn)力、核電(diàn)、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。规范防雷检测行為(wèi)，降低防雷装置检测单位准入门槛，全面开放防雷装置检测市场，允许企事业单位申请防雷检测资质，鼓励社会组织和个人参与防雷技术服務(wù)。

      通知强调，要加强协调配合，落实防雷安全监管责任。地方各级政府要继续依法履行防雷监管职责，落实雷電(diàn)灾害防御责任，并将防雷减灾工作纳入各级政府安全生产监管體(tǐ)系，确保建设工程防雷安全。各级气象部门要加强对雷電(diàn)灾害防御工作的组织管理(lǐ)，做好雷電(diàn)监测、预报预警、雷電(diàn)灾害调查鉴定和防雷科(kē)普宣传。各相关部门要切实履行建设工程防雷监管职责，采取有(yǒu)效措施，明确和落实建设工程设计、施工、监理(lǐ)、检测单位以及业主单位等在防雷工程质量安全方面的主體(tǐ)责任。建立建设工程防雷管理(lǐ)协调会议制度，加强各相关部门的协调和相互配合，完善标准规范和工作流程。相关部门要按程序修改《气象灾害防御条例》，对涉及的部门规章等进行清理(lǐ)修订。